¿Qué es la trata de personas?

¿De qué hablamos cuando nos referimos a  “Trata de personas”?

 

Es un delito que consiste en la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción o de una situación de vulnerabilidad o a la recepción de pagos con fines de explotación.

Se realiza sin consentimiento o con un consentimiento viciado de la víctima.

Es importante destacar que para que la  explotación se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas. Esto puede ocurrir dentro de un Estado o más allá de sus fronteras.

Por otra parte, otros refieren al delito que supone la captación y el traslado de personas -dentro o fuera del país- con un fin de explotación sexual, laboral (u otras prácticas análogas a la esclavitud) y/o de extracción ilícita de órganos y tejidos humanos. La captación de las personas puede lograrse por medio de la fuerza física (secuestro), o por engaños de diversos tipos.

 

 

Según la ley 26842 (2012), la trata se refiere al ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación,  ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros países. Se entiende por explotación cualquiera de los siguientes supuestos:

*      Cuando se mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre.

*      Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos forzados.

*      Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitución ajena.

*      Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la pornografía  infantil o la realización de cualquier tipo de representación o espectáculo con dicho contenido.

*      Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unión de hecho.

*      Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extracción forzosa o ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos.

 

 

¿Qué se hace?  

 

·         Captación

·         Transporte

·         Traslado

·         Acogida

·         Recepción de personas

 

¿Cómo se hace

 

·         Amenaza

·         Abuso de poder

·         Situación de vulnerabilidad

·         Rapto

·         Engaño

·         Coacción

·         Uso de la fuerza

·         Fraude

·         Recepción de pagos

 

¿Para qué se hace?

 

·         Explotación sexual

·         Explotación laboral

·         Esclavitud

·         Servidumbre

·         Extracción de órganos

·         Matrimonios forzados

·         Mendicidad

·         Milicia forzada

 

 

Diferencias con otras figuras

 

·         Prostitución: Actividad a la que se dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas a cambio de dinero. ( ver video)

·         Tráfico: El paso de fronteras sin haber cumplido los requisitos necesarios para ingresar legalmente en un Estado. Se realiza con el consentimiento de la persona que tiene la intención de migrar a otro país. El traficante cobra para trasladar a una persona de un país a otro. El tráfico es un delito instantáneo que se da en el momento en que se consuma el cruce irregular de fronteras. mientras que el tráfico implica siempre el cruce de fronteras nacionales.

 

¿Cuál es la diferencia entre trata y tráfico de personas?

 

La trata de personas es un delito contra las personas que implica

un proceso a lo largo del tiempo, cuyas etapas (reclutamiento, traslado, acogida y explotación) están penadas por la ley 26.842. La explotación es la finalidad de este delito; puede consistir en la explotación sexual, laboral, el tráfico de órganos, u otras formas de explotación. La trata es un delito permanente, que dura mientras dure la explotación. A su vez, la trata puede darse tanto a nivel nacional como internacional. 

El tráfico ilícito de migrantes es un delito contra el Estado que consiste en facilitar el ingreso de un extranjero a un país, recibiendo un pago a cambio. Quien comete el delito es quien o quienes “ayudan” a ese ingreso a cambio de dinero.

En ambos casos hay un abuso a los derechos fundamentales de la persona y una operación comercial con seres humanos.

 

¿Cuál es la diferencia entre trata interna y trata internacional?

 

Trata interna: Las víctimas son reclutadas, trasladadas y explotadas en el país del que son nacionales o residentes, desplazándose de un lugar a otro (por ejemplo de una provincia a otra).

 

Trata internacional: Las víctimas son reclutadas en su país de origen o de residencia y trasladadas a otro país donde serán explotadas. Si la víctima fue reclutada a través de una falsa oferta de trabajo, cruzará la frontera confiada, ya sea por un paso habilitado y con sus propios documentos. O bien lo hará de manera clandestina, incluso mediante mecanismos de tráfico, ya que sabe que el traslado es imprescindible para llegar al trabajo ofrecido.

 

¿Por qué constituye una violación a los derechos humanos?

 

Porque viola distintos derechos. Entre ellos, podemos mencionar:

ü  Derecho a la libertad

ü  Derecho a la identidad

ü  Derecho a la salud

ü  Derecho a la educación

 

¿Qué derechos tienen las víctimas de trata?

 

El artículo 4 de la ley N° 26.842 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas garantiza a la víctima los siguientes derechos:

*Recibir información sobre sus derechos en su idioma.

*Recibir asistencia psicológica y médica gratuita.

*Recibir alojamiento apropiado y alimentación.

*Recibir capacitación laboral y ayuda en la búsqueda de empleo.

*Recibir asesoramiento legal integral y patrocinio jurídico gratuito.

*Recibir protección eficaz frente a toda posible represalia contra su persona o su familia.

La persona podrá solicitar su incorporación al

*Programa Nacional de Protección de Testigos1

 

*Permanecer en el país, si así lo decidiere, recibiendo la documentación

Necesaria a tal fin. En caso que corresponda, podrá pedir refugio

(Según la ley N° 26.1652)

*Retornar a su país o lugar de origen si así lo desea. En los casos de

Víctima residente en el país que quisiera emigrar a otro lugar, se le

Garantizará la posibilidad de hacerlo.

*Prestar testimonio en condiciones especiales de protección y cuidado.

Ser informada del estado de las actuaciones, de las medidas adoptadas y de la evolución del proceso.

*Ser oída en todas las etapas del proceso.

*Recibir protección de su identidad e intimidad.

*Poder incorporarse o reinsertarse en el sistema educativo.

 

En caso de tratarse de una víctima menor de edad, además de los derechos mencionados, se reconocerán sus necesidades especiales Las medidas de protección no podrán restringir sus derechos y  garantías, ni implicar privación de su libertad. Se procurará la reincorporación a su núcleo familiar o a un lugar que provea una Mejor protección.

¿Qué instituciones se ocupan del tema en Argentina?

 

En la Argentina trabajan estos temas de manera coordinada el Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Educación, el Ministerio del Interior y Transporte, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el Ministerio Público (Procuración y Defensorías

Generales de Nación), el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y la

Secretaría de Turismo de la Nación.

 

En el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos funciona:

El Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. Posee un equipo con psicólogas, trabajadoras sociales y abogados para la prevención de la trata y el acompañamiento y asistencia a sus víctimas hasta su  declaración testimonial.

La Oficina de Monitoreo de publicación de avisos de oferta de comercio sexual, creada a partir de un decreto que prohíbe los avisos que promuevan la oferta sexual con el objetivo de prevenir el delito de trata de personas (decreto nº 936/2011).

El Programa Las Víctimas contra las Violencias, que brinda asistencia a las víctimas de abusos o maltratos causados por la violencia.

También se implementó la Brigada Niños/as cuya tarea principal es brindar atención a víctimas menores de edad en situación de explotación sexual.

La Unidad Especial para la Promoción de la Erradicación de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, en el ámbito de la Secretaría de Derechos Humanos, que promueve políticas de promoción, protección, defensa y restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos contra la integridad sexual.

El Ministerio de Desarrollo Social, por intermedio de la Secretaría

Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF), asiste a víctimas de trata de personas y brinda capacitación a funcionarios, entre otras acciones.

La Procuraduría de trata y explotación de personas (Protex) se  encarga de prestar asistencia a las Fiscalías de todo el país en las causas por hechos de secuestro, trata de personas y delitos relacionados con la trata.

 

 

·       LEGISLACION ARGENTINA O ALGUNAS LEYES IMPORTANTES PARA TENER EN CUENTA

*Ley Nro. 25 871: Sobre la Política Migratoria Argentina Y Derechos y obligaciones de los extranjeros.

Tipifica delitos contra el orden migratorio, algunos de los cuales regularmente forman parte de las actividades ilícitas de las redes de Trata en la medida en que en algunos casos de trata internacional puedan involucrar Tráfico ilícito de migrantes (art. 116) constituyendo casos más graves promover o facilitar la permanencia en condiciones irregulares para beneficio propio (art. 117).

Se penaliza la presentación de documentación falsa para solicitar un beneficio para un tercero (art.118). Estas normas no están dirigidas específicamente a sancionar actividades de Trata sino a la sanción del Tráfico ilícito que, como bien sabemos, puede o no formar parte del momento del traslado en los casos de trata internacional. (Disponible en: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=92016).

 

 

*Ley 26.842: Prevención y sanción e la trata de personas y asistencia a sus victimas

 

Es importante destacar:

- Ampliación de las condenas para los delitos de explotación sexual simple entre 2 y 4 años

 -Elevación de la condena de 5 a 15 años en los casos agravados (la víctima quede embarazada o menores de edad).

- Elimina el consentimiento como elemento ex culpante para quien sea responsable de promover la prostitución y explotar a una mujer.

- La norma crea un Consejo Federal para la lucha contra la trata y un Comité Ejecutivo que se encargue de asistir a las víctimas. ENLACE: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/205000-209999/206554/norma.htm

 

Instrumentos internacionales

 

Desde comienzos de 1.900, se firmaron en el mundos diversos Convenios destinados a evitar distintas formas de Explotación, así ocurrió con el Convenio sobre la Esclavitud en 1926 o el Convenio relativo al Trabajo Forzoso u Obligatorio de 1932.

Fue a partir del año 2.000 que la Comunidad Internacional, a causa del incremento de víctimas de Delitos Trasnacionales, enfocó su mirada en ellos y firmó el Convenio contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, y dos Protocolos Complementarios; uno enfocado en la Trata de Personas (Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar Trata de Personas, especialmente de Mujeres y Niños- en adelante: Protocolo de Palermo), y otro en Tráfico de Migrantes (Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes).

           

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, establecida por la ONU en el año 2000, y firmada por Argentina en el año 2002. Esta Convención tiene por Finalidad promover la cooperación para prevenir y combatir más eficazmente la delincuencia organizada transnacional.

        

El Protocolo de Palermo, es complementario a la Convención, fue establecida por la ONU en el año 2000, y firmada por Argentina en el año 2002. Es el Instrumento más específico de lucha contra la Trata de Personas.

·       ¿Cuáles son las Finalidades del Protocolo?

. Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a

las mujeres y los niños;

. Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente

sus derechos humanos; y

. Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines.

·        ¿Cómo define el Protocolo a la Trata de Personas? La define como ´la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al